La complejidad del sistema tributario colombiano requiere de una reforma estructural que le permita al Estado recaudar muchos más recursos para atender sus obligaciones sociales, consideró el director de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), Jairo Villabona Robayo.
En audiencia de Rendición de Cuentas correspondiente al último año, la entidad reveló que, entre agosto de 2023 y septiembre de 2024, la DIAN recuperó una cartera equivalente a $21 billones, mientras que con la habilitación de más de 158 mil nuevos facturadores electrónicos y la implementación de otros instrumentos se han negociado $23,7 billones en facturas electrónicas como título valor.
Frente al recaudo de la entidad, su director, dijo que se requiere una profunda restructuración. “El gasto tributario de Colombia es el más alto de América: en promedio ese gasto es 3,5% del PIB, pero en Colombia es cerca de 7,2%, según la CEPAL”, explicó.
Villabona sostuvo que el Código Tributario tiene 294 beneficios, pero no existe un análisis costo/beneficio, y mucho menos un estudio para determinar hasta cuánto se mantendrán. “Eso ha pasado por el lobby político del país, que ha minado el sistema tributario con todos estos beneficios. Aquí la solución sería una reforma estructural, pero cada año hacemos son reformas coyunturales. Tiene que haber una verdadera reforma tributaria, pero no hay voluntad política para solucionar problemas de fondo como salud, educación e infraestructura”, agregó.
Añadió que la economía tampoco ha ayudado mucho al recaudo, pues a pesar del repunte de sectores como el agro y el turismo, la industria y el comercio apenas están empezando a recuperarse.
Además, afirmó que el pago de la deuda aumentó más de $200 billones en los dos últimos años, y al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC) se han pagado más de $40 billones.
No obstante, destacó: “Hemos cumplido la meta de gestión que presentamos. Las áreas de fiscalización e impuestos han hecho juiciosamente su tarea; el problema estructural en este sentido es nuestra compleja legislación tributaria”, dijo Villabona Robayo.
Lucha contra el contrabando
En cuanto a la lucha contra el contrabando, el informe de la DIAN destaca que en el periodo octubre de 2023 a septiembre de 2024 se realizaron 23.343 acciones de control que permitieron aprehender 64,7 millones de unidades de mercancías valoradas en más de $282,470 millones.
Y se desarticularon 23 estructuras criminales responsables de una afectación económica al Estado de $835.464 millones; se ejecutaron seis operaciones de extinción de dominio a 98 bienes avaluados en $67.323 millones, y fueron capturadas 244 personas, de ellas 127 en flagrancia y 117 por orden judicial.
También se señala que, frente a operaciones sospechosas, en 2023 se enviaron 179 informes a la Unidad de Información y Análisis Financiero (UIAF) por valor de $20,8 billones. En lo corrido de 2024, se han presentado 188 reportes, con un monto de $20 billones.
Y a nivel internacional se ha mejorado la cooperación interinstitucional con entidades nacionales e internacionales para mejorar los resultados en la lucha contra el crimen organizado y la evasión fiscal.
(Con información de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN)