Economistas trazan ruta ‘de cara al 2050’ para el desarrollo integral de las regiones
Redacción LGN
El libro De cara al 2050 – una invitación a una reflexión permanente sobre Colombia, materializado por el Centro Internacional de Pensamiento Social y Económico (CiSoe), plantea el análisis de estas problemáticas, las cuáles fueron discutidas el 21 de septiembre con 5 de sus 24 autores en el Auditorio Marvel Moreno de la Universidad del Norte.
«Cuando leí los temas que resalta me puse a pensar en que todos son importantes para el país y tratan sobre el bienestar de la población colombiana, que es en el fondo a lo que debe apuntar, fundamentalmente, el desarrollo económico», manifestó el rector Adolfo Meisel al destacar en sus palabras de bienvenida a la exsenadora Cecilia López, editora del libro, fundadora y presidenta de CiSoE.
López, quien también se desempeñó como ministra de Agricultura y Desarrollo Rural (2022-2023), explicó que el título se eligió para crear una «ruta» que proponga maneras en que «las políticas públicas realmente duren un periodo suficiente que produzca cambios sustantivos». Por esto, el libro, que comenzó a gestarse desde 2024, «busca contribuir a los debates en temas críticos, ojalá en el Congreso, en los gobiernos y, ahí, con todo el cuerpo de académicos y de estudiantes en el país».
Descentralización
Uno de los temas más conversados fue la necesidad de una descentralización de las funciones ejecutivas, más allá de los recursos que reciben las gobernaciones y alcaldías de distintas zonas del país. Alberto Carrasquilla, exministro de Hacienda, explicó que se viene un gran desafío por la necesidad de recaudo tributario de las autoridades territoriales debido a la crisis fiscal que atraviesa el Estado.
«La esencia de la descentralización es la provisión de bienes públicos locales y esa es una discusión que al país le ha faltado. El reto grande está en cómo equilibrar el traslado de funciones, porque el gobierno nacional constitucionalmente se amarra demasiado en la manera en que se dispone ese gasto», explicó.
Además, el economista hizo énfasis en que la seguridad, la educación, la salud y la infraestructura necesitan trabajarse desde una visión local para cerrar las brechas que todavía afectan a cada región.
Educación
De la mano de datos y diagramas, el rector Meisel presentó un análisis de las desigualdades en todos los niveles educativos, comparando las diferentes regiones de Colombia. Uno de los hallazgos encontrados fue que «la región Andina presenta mejores resultados que Caribe, Pacífico, Orinoquía y Amazonía en buena parte de los indicadores analizados, y la periferia concentra más del 30 % de la población nacional».
Además, tras el estudio de los puntajes en matemáticas en las Pruebas Saber 5 del país, se evidenció que entre más valor agregado per cápita ingresa en un municipio, mayor será su rendimiento en esta competencia. Al comparar el municipio con el puntaje promedio más bajo en la prueba (Clemencia, Bolívar, con 245 puntos) y el municipio con el puntaje promedio más alto (Cota, Cundinamarca, con 375 puntos), se descubrió que la diferencia en su valor agregado per cápita era de 1 a 4. Es decir: el valor agregado promedio en toda Clemencia es una cuarta parte del valor agregado en Cota.
También se consideró los contrastes entre la educación urbana y la rural dentro de cada región del departamento. «En el Caribe y Pacífico, la diferencia de rendimiento entre estudiantes urbanos y rurales alcanza apropiadamente un 12 % frente al 6 % en la región Andina», explicó el economista, lo que indica una mayor deficiencia en la educación en regiones que puntúan mal en los indicadores.
Salud
David Bardey, economista francés y profesor titular de la Universidad de los Andes, explicó que, aunque el sistema de salud colombiano «llegó a una cobertura casi universal, con gastos de cartera muy bajitos cuando se compara con otros países, a veces este carnet de la EPS no se materializa automáticamente en acceso a la salud».
Esto se debe a que, al momento de crearse el sistema de salud, se hizo para «dos países totalmente distintos», pues si bien el modelo «funciona bastante bien en los grandes centros urbanos porque tienen un oligopolio de EPS para negociar tarifas, en las zonas rurales apenas hay un hospital público o a veces tan solo un puesto de salud que está en posición de monopolio».
Ante esta situación, el economista propone crear incentivos para que las EPS que funcionan a gran escala en las ciudades presten sus servicios en los municipios rurales, pues «no hay necesidad de destruir lo que funciona en centros urbanos para reformar el sistema de salud y su mal funcionamiento en zonas rurales», aseguró Bardey.
Mercado laboral
Andrea Botero, investigadora del Banco de la República, expuso que la política laboral enfrenta un trilema estructural, pues «necesita mejorar las condiciones de sus trabajadores formales, disminuir la informalidad y promover aumentos sostenibles en la productividad». Sin embargo, hay problemas de fondo en la formación del capital humano desde la «nutrición, salud y educación formal y educación de ciclos cortos» que deben resolverse para avanzar hacia esos tres ejes.
En el estudio de la problemática también se ha encontrado una desigualdad regional, pues hay un desajuste «entre las competencias que demanda el mercado laboral y las que ofrecen los trabajadores en el Caribe, y ocurre en todos los niveles: a nivel universitario, técnico y tecnológico», siendo la región con el desajuste más grande de todo el país.
Finalmente, Botero hizo énfasis la llegada de la inteligencia artificial. Si bien «puede ser muy beneficiosa para aumentar la productividad de los trabajadores que tienen habilidades complementarias a la IA, también podría sustituir a otros trabajadores a menor costo y con mayor eficiencia», por lo que la educación de calidad y que responda a las necesidades de mercado es indispensable en la ruta al 2050.
Por: Emily Soto Lizarazo del Grupo de Prensa de Uninorte