El Presidente Iván Duque manifestó este sábado que el reto para los países que integran la Comunidad Andina (CAN) es el de seguir fortaleciendo una democracia “vibrante y participativa”, libre de “las tentaciones y las amenazas del populismo y de la demagogia” y en la que se privilegie la protección de los derechos humanos.
En el marco del XXI Consejo Presidencial Andino, el Jefe de Estado expresó la aspiración de “una democracia, también, que esté libre de las tentaciones y las amenazas del populismo y de la demagogia, que muchas veces apela a la violencia, a la satanización, a la fractura de nuestras sociedades, a la lucha de clases”.
Durante el acto, realizado en el Palacio de San Carlos, sede del Ministerio de Relaciones Exteriores, en Bogotá, el Mandatario recalcó que “uno de los temas que más nos ha unido es el fortalecimiento de nuestra democracia. Una democracia que tiene que ser vibrante, participativa y que tiene que privilegiar siempre la verdad y la protección de los derechos humanos”.
En el encuentro, al que asistieron de manera presencial y virtual delegaciones de Colombia, Bolivia, Ecuador y Perú, el Presidente Duque también resaltó que “necesitamos que al interior de la CAN privilegiemos, también, ese fortalecimiento de la democracia, y qué bueno que en su Presidencia pro tempore, Presidente (de Ecuador, Guillermo) Lasso, podamos tener un foro dedicado a la calidad de nuestras democracias y a cómo protegerlas”.
En la jornada, el Presidente Duque hizo entrega de la Presidencia pro tempore de la Comunidad Andina (CAN) a su homólogo ecuatoriano.
Seguir elevando la voz por las vacunas
Un llamado a los organismos internacionales por un suministro más equitativo de vacunas y el reto de fortalecer la integración comercial, fueron los principales mensajes que el Presidente Iván Duque Márquez expresó este sábado a su homólogo de Ecuador, Guillermo Lasso, al entregar la Presidencia pro témpore de la Comunidad Andina que ostentó en el último año.
El Mandatario colombiano enumeró los grandes avances hechos desde el 2020 por la CAN, uno de los bloques comerciales más antiguos del continente, bajo el liderazgo colombiano, en materia ambiental, migratoria, educativa, de compras públicas y fortalecimiento de las empresas agropecuarias, en medio de la enorme incertidumbre en torno al comportamiento de la pandemia de covid-19, que ha afectado a las economías de todo el mundo.
“Desde luego, en la coyuntura que estamos viviendo, Presidente Lasso, que elevemos también nuestra voz, sobre todo ante las plataformas multilaterales de suministro de vacunas como Covax, entre otras, para que el suministro sea más equitativo y tengamos mayor acceso”, dijo el Jefe de Estado colombiano, ante el vigésimo primer Consejo Presidencial Andino, máximo órgano de decisión del bloque.
“Hoy todavía estamos en ambientes de incertidumbre con respecto al comportamiento de la pandemia y tal vez ella va a estar más tiempo entre nosotros de lo que quisiéramos. Pero es muy importante, desde ya, tener previstos mecanismos que observen cuáles son las recomendaciones de las casas farmacéuticas internacionales y de la Organización Mundial de la Salud con respecto a potenciales refuerzos en materia de vacunas, como llegar también a las poblaciones de menores de edad en nuestros territorios”, señaló.
Los logros
En la gestión realizada por Colombia, desde que asumió la Presidencia pro tempore, el 8 de julio de 2020, se destaca la aprobación de 20 importantes medidas, las cuales fueron enumeradas por el Presidente Duque.
Entre ellas, el Estatuto Migratorio Andino; el Régimen Común sobre la marca país; la Norma Sanitaria y el Programa Subregional Andino contra la Peste Porcina Africana; la creación del Observatorio Andino de la Transformación Empresarial de las micro, pequeñas y medianas empresas; la Carta Ambiental Andina, y el Reglamento de Funcionamiento del Observatorio Andino, encargado de la gestión de la información oficial en materia de mercurio.
La Comunidad Andina, creada en 1969 como Pacto Andino, con la firma del Acuerdo de Cartagena, es un mecanismo de integración subregional que busca promover el desarrollo equilibrado y armónico de sus miembros, Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, por medio de la integración y la cooperación económica y social.
Entre sus objetivos fundamentales, están los de acelerar el crecimiento y la generación de empleo, así como facilitar el proceso de integración regional.
La Comunidad Andina representa la undécima economía del mundo, el 12% del Producto Interno Bruto de América Latina y El Caribe; a ella llega un 9% del flujo de inversión extranjera directa a la región y le da la bienvenida cada año a unos 12 millones de visitantes extranjeros no residentes.
Fortalecer integración
“El deber que tenemos, de cara a este siglo XXI, es fortalecer la integración y hacerla un vehículo cada vez más diáfano para cerrar brechas sociales e impulsar la inversión. Y el reto es que el comercio intrarregional entre nuestros países sea cada día más dinámico”, expresó el Mandatario colombiano.
Reconoció que el intercambio de bienes entre los países del bloque sigue siendo bajo, comparativamente con otros bloques en el mundo, pero el Jefe de Estado colombiano advirtió que la renovación de los marcos de integración llevará a que ese comercio sea la primera base de las oportunidades que deben surgir entre los miembros.
“Hace un año estábamos asumiendo la Presidencia pro tempore de la Comunidad Andina de Naciones y allí nos fijamos 80 grandes actividades en 30 áreas de trabajo y hemos avanzado en muchos de esos frentes”, expresó.
El primer frente que destacó el Jefe de Estado fue la quinta reunión del Sistema Andino de Integración, en la que participaron todas las instituciones de la Comunidad andina y en la que se adoptó un nuevo marco de integración a partir de la tecnología, las compras públicas y el levantamiento de obstáculos.
También se impulsó el fortalecimiento de la Universidad Andina Simón Bolívar, para convertirla en la institución educativa virtual por excelencia entre los países miembros, y que les abra oportunidades a miles de estudiantes.
De la misma forma, exaltó el desarrollo del Congreso Empresarial Andino, con participación de 350 empresas y 180 compradores, aprovechando las medidas de integración vigentes, lo que demostró la motivación del sector privado como impulsor del proceso de integración.
Igualmente, mencionó la trascendencia de la configuración de guías electrónicas para compras públicas, que les permite a las micro, pequeñas, medianas y grandes empresas participar en los procesos licitatorios de los países miembros, lo que abre oportunidades y permite la co-creación, la co- distribución y la co-protección de la propiedad intelectual.
También resaltó la creación del Observatorio Mipymes, que identificó que el 90% de la fuerza laboral se encuentra en este tipo de empresas y que mecanismos de protección de nómina, incentivos y protección de las empresas han sido muy necesarios para enfrentar la pandemia.
“Las medidas que se han tomado por parte de los gobiernos han permitido mitigar efectos más desastrosos. Creo que este observatorio nos permitirá compartir buenas prácticas y desarrollar sistemas de intervención”, puntualizó.
Declaración de la XXI Reunión del Consejo Presidencial Andino
Los Presidentes del Estado Plurinacional de Bolivia, Luis Arce Catacora; de la República de Colombia, Iván Duque Márquez; de la República del Ecuador, Guillermo Lasso Mendoza, y de la República del Perú, Francisco Sagasti Hochhausler, con motivo de la Vigésimo Primera Reunión del Consejo Presidencial Andino, celebrada en Bogotá el 17 de julio de 2021,
DECLARAN:
1. Su vocación integracionista y su firme decisión de avanzar en el fortalecimiento y consolidación de la Comunidad Andina, como referente de los mecanismos de integración en América del Sur que ha sabido adaptarse a toda clase de coyunturas en más de 52 años;
2. Su voluntad para realizar todos los esfuerzos necesarios para que la Comunidad Andina coadyuve a la reactivación económica sostenible y a la reconstrucción social;
3. Su más profunda manifestación de solidaridad y afecto hacia las familias de la región andina que han perdido a sus seres queridos como consecuencia de la pandemia causada por la COVID-19, así como a las familias cuyos medios de subsistencia se han visto afectados por esta pandemia;
4. La apremiante necesidad de contrarrestar el impacto de la pandemia de la COVID-19 y promover la cooperación para alcanzar el acceso universal, equitativo, solidario y transparente de las vacunas para inmunizar a la población. En ese sentido, reafirman el reconocimiento de las vacunas y medicamentos contra la COVID-19 como un bien de salud pública global, y expresan su preocupación por la implementación de medidas que puedan limitar su exportación a terceros países, a la vez que hacen un llamado a la distribución justa de las vacunas; así como a los fabricantes y proveedores, con la finalidad de potenciar el mecanismo COVAX, y facilitar adquisiciones directas de los países para superar las dificultades presentadas para el aprovisionamiento de los países en desarrollo, de renta media y baja;
5. Su convicción de que el fin de la pandemia requiere acciones concretas y coordinadas, incluido el intercambio de vacunas, el aumento del financiamiento para dosis futuras y el aumento de la capacidad de distribución y producción. Por tanto, es urgente facilitar mecanismos, como ACT-A, diseñados para compartir licencias y transferir tecnologías y conocimientos;
6. Su convicción de que el proceso de recuperación socioeconómica debe incluir la equidad de género y el empoderamiento de la mujer, pues reconocen el impacto desproporcionado que la pandemia ha tenido en las mujeres en términos de desempleo, aumento del trabajo no remunerado y violencia; y reafirman su compromiso de continuar trabajando con esta visión para promover sociedades más pacíficas, justas e inclusivas;
7. El relevante rol que juegan todas las instituciones y órganos del Sistema Andino de Integración y la importancia para que, desde sus respectivas competencias, formulen y realicen acciones, planes y programas que contribuyan a recuperar y mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos andinos;
8. Su reconocimiento a la presidencia pro tempore ejercida por la República de Colombia por haber organizado la V Reunión del Sistema Andino de Integración, dando continuidad a los esfuerzos de otros Países Miembros, así como su convicción de que las futuras presidencias pro tempore continuarán con la coordinación de las acciones entre los órganos e instituciones del SAI;
9. La necesidad de mantener el proceso de reflexión continuo de la institucionalidad del Sistema Andino de Integración (SAI) que le permita adaptarse a las nuevas circunstancias del contexto internacional con énfasis en el apoyo técnico;
10. La importancia de seguir promoviendo el multilateralismo y la cooperación regional como herramientas necesarias para afrontar los desafíos de un mundo globalizado e interdependiente;
11. La necesidad de avanzar hacia una Comunidad Andina que contribuya a reactivar el crecimiento económico con herramientas orientadas a las nuevas tendencias mundiales como son: la cuarta revolución industrial, el comercio electrónico y la transformación digital; impactando favorablemente en la productividad, el intercambio comercial y en el sector empresarial. Con este objetivo, los países definieron trabajar un proyecto sobre Mercado de Datos sustentado en su uso y gobernanza, así como la factura electrónica y la firma digital, herramientas destinadas a impulsar entre nuestras empresas una mayor participación en el comercio electrónico;
12. La satisfacción por la realización del IX y el X Encuentro Empresarial Andino, evento que se ha convertido en un referente para otros esquemas de integración y ha permitido a las empresas andinas, particularmente micro, pequeñas y medianas, consolidar su participación en los mercados internacionales;
13. El avance alcanzado con la identificación de tres cadenas de valor en los sectores primario, manufacturero y de servicios, con potencial para un mejor aprovechamiento del mercado regional y, a su vez, ofrecer la oportunidad al sector empresarial de participar como región en terceros mercados, ampliando su presencia y reconocimiento internacional y su incursión sostenible en las cadenas globales de valor;
14. La importancia de continuar los trabajos para una pronta definición de la hoja de ruta de la Agenda Digital Andina, que permitirá la implementación de las líneas de acción que promuevan el uso de las tecnologías de la información y la comunicación y el comercio electrónico especialmente en las MIPYMEs e impulsen la transformación digital de la Subregión y la disminución de la brecha digital y la reactivación económica de los países;
15. La satisfacción por la creación del “Observatorio Andino de la Transformación Empresarial de las MIPYMES”, cuyo propósito es el seguimiento de las políticas públicas de las MIPYMES de los cuatro Países Miembros y la difusión de los avances en materia de digitalización de estas unidades productivas;
16. Su complacencia por el Acuerdo firmado entre Colombia y Perú que permite la emisión y recepción de certificados de origen digitales, de tal manera que los empresarios involucrados en estas operaciones se beneficiarán de mayor certeza sobre la autenticidad de sus documentos, de operaciones más simples y con menores costos;
17. La importancia que representa en la coyuntura de pandemia la reciente aprobación de siete Decisiones y dos Resoluciones que facilitan el comercio especialmente de productos cosméticos, de higiene doméstica y de aseo personal; y la necesidad de continuar trabajando en otras temáticas como la elaboración de protocolos sanitarios que permitan el normal desarrollo del comercio y sus actividades conexas en la Subregión;
18. La trascendencia que tiene para el proceso de integración el ejercicio adelantado en la construcción de la Agenda Agropecuaria Andina a través de la realización del Foro Agropecuario, la Declaración de Ministros de Agricultura y la definición de líneas estratégicas en materia de comercio y desarrollo de agronegocios; agricultura familiar y mujer rural; y sanidad agropecuaria. Así mismo dan la bienvenida a la adopción del Programa Andino contra la Peste Porcina Africana y al fortalecimiento de la política comunitaria en materia de prevención de ingreso de enfermedades exóticas de animales de terceros países;
19. La relevancia de la Carta Ambiental Andina como expresión del compromiso político de los Países Miembros con el medio ambiente, como guía para la aplicación de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible;
20. La importancia de la adopción del Estatuto Migratorio Andino, instrumento que organiza y actualiza la normatividad vigente en materia migratoria y sienta las bases para garantizar la libre circulación y residencia de los ciudadanos andinos en la subregión;
21. Su satisfacción por el inicio de la operatividad del Observatorio Andino Encargado de la Gestión de la Información Oficial en Materia de Mercurio cuyos reportes, al contar con datos estandarizados de todos los países, constituirán un importante insumo para la lucha contra la minería ilegal y un primer paso orientado a la trazabilidad regional del mercurio;
22. Su reconocimiento al papel de la sociedad civil en la integración andina a través de propuestas como el Foro Internacional Afro-Andino, impulsada por la Mesa del Pueblo Afrodescendiente, como espacio en el que se promueve el fortalecimiento de los derechos económicos, sociales, políticos, culturales y ambientales de los pueblos y comunidades afrodescendientes de la región. En este sentido, renuevan su compromiso de avanzar en el cumplimiento de las metas y objetivos del Decenio Internacional de los Afrodescendientes 2015-2024;
23. Su reconocimiento a la dinámica labor que vienen desarrollando la Secretaría General de la CAN y los demás órganos e instituciones del Sistema Andino de Integración, que han contribuido a los procesos de reactivación económica y social de la región y al mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos;
24. La importancia de los procesos electorales que se celebran en los países andinos, muestra de madurez política y vocación democrática de sus pueblos, lo que refuerza los principios y convicciones de la Comunidad Andina;
25. Su reconocimiento y agradecimiento a la República de Colombia por la celebración de la XXI Reunión del Consejo Presidencial Andino y a la labor realizada durante la presidencia pro tempore 2020-2021.
Adoptada en la ciudad de Bogotá, Colombia, a los diecisiete días del mes de julio de dos mil veintiuno.
LUIS ARCE CATACORA
Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
IVÁN DUQUE MÁRQUEZ
Presidente de la República de Colombia
GUILLERMO LASSO MENDOZA
Presidente de la República del Ecuador
FRANCISCO SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República del Perú