|26 de agosto de 2026 · 1:55 p. m.|7 min de lectura|
El Congreso de la República escogió a los integrantes del Consejo Nacional Electoral para el periodo 2026-2030. Abogados, excongresistas, antiguos funcionarios públicos y expertos en asuntos electorales conformarán una corporación que tendrá que decidir sobre financiación de campañas, partidos políticos, personerías jurídicas y otros asuntos determinantes para la democracia colombiana.
El Congreso en pleno eligió a los nueve magistrados que integrarán el Consejo Nacional Electoral (CNE) durante el periodo 2026-2030, después de una jornada marcada por negociaciones entre las bancadas y la presentación de tres planchas.
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Los nuevos magistrados son Cielo Rusinque, Ana Jimena Bautista, Nubia Stella Martínez, Silvio Carrasquilla, Juan Carlos Wills, Juan Felipe Lemos, José Antonio Parra Fandiño, Plinio Alarcón Buitrago y Gersel Pérez.
La elección configura un CNE políticamente diverso, aunque con una mayoría proveniente de sectores diferentes al Pacto Histórico. Esta colectividad consiguió dos magistraturas; Centro Democrático, Partido Liberal, Partido Conservador, Partido de la U, Salvación Nacional, MIRA y Cambio Radical tendrán representación en la corporación.
La primera plancha consiguió 169 votos, la segunda, en la que estaban las candidatas del Pacto Histórico, alcanzó 77, mientras que la tercera, presentada por Cambio Radical, obtuvo 28 votos. La elección se efectuó mediante el sistema constitucional de cifra repartidora.
¿Quiénes son los nuevos magistrados?
Cielo Rusinque
Abogada y figura ampliamente conocida de la administración del expresidente Gustavo Petro, llega al CNE en representación del Pacto Histórico.
Rusinque ha ocupado cargos de alta responsabilidad en el Estado. Fue directora del Departamento para la Prosperidad Social, superintendente de Industria y Comercio y ejerció como ministra de Justicia encargada. Es abogada de la Universidad Externado de Colombia y también ha tenido experiencia en la Fiscalía General de la Nación y en actividades académicas.
Su llegada al organismo electoral representa uno de los dos puestos obtenidos por la principal fuerza de oposición.
Ana Jimena Bautista
La segunda magistrada elegida por el Pacto Histórico tiene un perfil especialmente vinculado con derechos humanos, tierras y comunidades rurales.
Bautista es abogada de la Universidad del Cauca, especialista en Derecho Constitucional y magíster en Derechos Humanos y Democracia en América Latina.
Ha trabajado en organizaciones relacionadas con derechos de las mujeres y víctimas del conflicto y posteriormente fue investigadora y coordinadora de la línea de Tierras y Campesinado de Dejusticia. También ocupó la Dirección de Gestión Jurídica de Tierras de la Agencia Nacional de Tierras.
Nubia Stella Martínez
Llega al CNE respaldada por el Centro Democrático, organización en la que ha desarrollado buena parte de su trayectoria política reciente y de la cual fue directora nacional.
Es abogada y cuenta con experiencia tanto en el sector público como privado. Su elección asegura la representación directa del Centro Democrático dentro de la nueva composición del organismo electoral.
Silvio Carrasquilla
Representa al Partido Liberal y llega al Consejo después de una extensa carrera política en Bolívar.
Carrasquilla nació en Turbaco en 1978. Es abogado, especialista en Derecho Administrativo y Derecho Empresarial y tiene estudios en gerencia política y gobernabilidad.
Antes de llegar al Congreso fue concejal y alcalde de Turbaco. Posteriormente desarrolló una prolongada carrera como representante a la Cámara por Bolívar. Durante el periodo 2022-2026 perteneció a la Comisión Tercera Constitucional.
Juan Carlos Wills
El Partido Conservador estará representado por Juan Carlos Wills Ospina, abogado y exrepresentante a la Cámara por Bogotá.
Wills estudió Derecho en la Universidad de Ibagué, se especializó en Derecho Administrativo en la Universidad Nacional y realizó estudios de maestría en Derecho Constitucional y en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana.
Fue representante a la Cámara desde 2018 y llegó a presidir la Comisión Primera Constitucional. También fue secretario general del Partido Conservador y ocupó distintas responsabilidades dentro de esa colectividad.
Juan Felipe Lemos
La representación del Partido de la U estará en manos del antioqueño Juan Felipe Lemos Uribe, uno de los integrantes con mayor experiencia parlamentaria dentro del nuevo Consejo.
Es abogado de la Universidad de Medellín, especialista en Contratación Estatal y magíster en Gobierno y Políticas Públicas de la Universidad Externado.
Ha sido representante a la Cámara y senador de la República y llegó a ejercer responsabilidades directivas dentro de su partido. Antes de su trayectoria parlamentaria ocupó cargos y asesorías en diferentes entidades públicas.
José Antonio Parra Fandiño
Uno de los perfiles con experiencia más directamente relacionada con la organización electoral es José Antonio Parra Fandiño, elegido con el respaldo de Salvación Nacional.
Es abogado, especialista en Democracia y Régimen Electoral, Derecho Administrativo y Derecho Constitucional, y cuenta además con una maestría en Derecho Público.
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Su hoja de vida registra experiencia dentro del propio Consejo Nacional Electoral y en la Registraduría Nacional del Estado Civil. Antes de su elección aparecía vinculado al CNE en labores relacionadas con vigilancia e inspección electoral.
Plinio Alarcón Buitrago
Elegido con el respaldo de MIRA, Alarcón también llega con conocimiento interno del funcionamiento del Consejo Nacional Electoral.
Es abogado, especialista en Democracia y Régimen Electoral y se desempeñó en la Oficina Jurídica del CNE. Su experiencia profesional incluye además actividades en el Senado de la República y trabajos para el Partido MIRA.
Su perfil jurídico y su experiencia dentro de la propia autoridad electoral lo convierten en otro de los magistrados que llegan con conocimiento previo de la estructura administrativa y normativa de la entidad.
Gersel Pérez
El barranquillero Gersel Luis Pérez Altamiranda ocupará la magistratura correspondiente a Cambio Radical.
Nacido en Barranquilla en 1982, es abogado de la Universidad Simón Bolívar, especialista en Gobierno y Asuntos Públicos y magíster en Derecho Administrativo.
Su trayectoria política comenzó desde escenarios juveniles y posteriormente ocupó cargos en la administración departamental. Fue diputado del Atlántico, presidente de la Asamblea Departamental y representante a la Cámara por ese departamento durante el periodo 2022-2026.
En el Congreso tuvo participación en asuntos constitucionales y en espacios relacionados con las comunidades afrocolombianas, sector con el cual ha mantenido una vinculación durante buena parte de su actividad pública.
Un CNE con enorme poder sobre el nuevo escenario político
La elección va mucho más allá de la conformación administrativa de una entidad.
El Consejo Nacional Electoral tiene entre sus responsabilidades vigilar y controlar la actividad electoral de los partidos y movimientos políticos, supervisar la financiación de las campañas y decidir sobre el reconocimiento o conservación de personerías jurídicas, entre otras competencias.
Los magistrados que asumirán funciones a partir del 1.º de septiembre encontrarán además varios asuntos sensibles pendientes de definición, relacionados con el futuro jurídico de organizaciones políticas, procesos de escisión partidista, financiación electoral y las nuevas reglas sobre encuestas de opinión.
La composición del organismo también vuelve a poner sobre la mesa una vieja discusión institucional colombiana: los encargados de vigilar a los partidos políticos son postulados precisamente por esas organizaciones y elegidos por el Congreso.
El procedimiento está establecido constitucionalmente, pero periódicamente revive el debate sobre el grado de independencia que debe tener la autoridad electoral frente a las organizaciones que participan en su conformación.
El reto: garantías para todos
Más allá del origen político de cada magistrado, el desafío que comienza ahora es institucional.
El CNE deberá actuar como autoridad electoral frente a organizaciones que representan posiciones políticas profundamente diferentes y adoptar decisiones que inevitablemente tendrán efectos sobre el equilibrio del poder político colombiano.
Por eso, los nueve nuevos magistrados no solamente llegan a ocupar una de las corporaciones más importantes del sistema electoral. Reciben la responsabilidad de demostrar que las diferencias políticas de quienes los postularon pueden quedar subordinadas al cumplimiento de la Constitución, la ley y las garantías electorales.
En un escenario político cada vez más polarizado, la transparencia de sus actuaciones, la independencia de sus decisiones y la igualdad de garantías para gobierno, oposición y demás fuerzas políticas serán determinantes.
El nuevo Consejo Nacional Electoral comienza así una etapa de cuatro años en la que estará sometido permanentemente al escrutinio ciudadano.
Su principal desafío será conseguir que cada decisión contribuya a algo mucho más difícil que contar votos: fortalecer la confianza de los colombianos en las reglas de su democracia.
Jorge Medina Rendón
